信访举报工作是送上门来的群众工作,是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带,在保障群众监督权利、维护群众切身利益、密切党同人民群众血肉联系方面发挥着独特作用。湖北省纪委监委始终坚持以人民为中心的工作导向,畅通信访举报渠道,构建信访举报受理、办理、处置、反馈闭环管理机制,稳妥高效解决信访问题,在高质量办信办访中察民情、护民生、守民心。
科技赋能,让信访举报驶入“快车道”
“这个属于养老社保类问题,这个属于政务服务类问题……”4月1日,湖北省纪委监委信访室内,几名信访干部对照图表,对一批反映群众身边腐败和作风问题的信访举报件进行梳理汇总、分类甄别。这批问题共233个,是省纪委监委3月15日至31日向全省公开征集而来。
此次公开征集,旨在为群众反映问题开辟“直通车”,群众通过省纪委监委网站、客户端征集平台和12388举报电话,定向聚焦教育医疗、养老社保、生态环保等与民生密切相关的8个方面进行投诉举报、反映问题。
畅通信访举报渠道,是倾听群众呼声、维护群众利益、发挥群众监督作用的基础。湖北省纪委监委紧跟信息化发展趋势,为信访举报工作插上科技“翅膀”,构建全域覆盖、纵横贯通的检举举报平台。该平台横向延伸至36个省级派驻(出)机构、279个市级派驻机构、30所省管高校和13家省属企业纪检监察机构,纵向覆盖省市县三级机关和2406个基层纪检监察机构。检举举报网络体系的形成,使“信、访、网、电”受理渠道更加畅通,群众举报更加方便快捷。近两年,全省线上受理群众信访举报占比超过50%。
信息化既方便群众举报,也提升了信访部门工作效率。4月初,湖北省纪委监委信访室通过检举举报平台,仅用半天时间,就对一季度省市县三级信访举报的受理、办理、流转情况进行了抽查,实现了足不出户即可压实各级责任,督促解决群众反映的问题。
“通过应用检举举报平台,实现了信访件‘线下跑’向‘线上传’的转变,信访举报平均在途流转时间由过去的7天缩短为1天,紧急事项可以即收即转。”湖北省纪委监委信访室负责人介绍。
检举举报平台不仅要“有形覆盖”,更要“有效覆盖”。湖北省纪委监委依托检举举报平台,把纪检监察系统各层级和处理信访举报各业务环节贯通起来,建立健全数据共享、应用和管理机制,信访举报流转和问题线索处置实现全流程线上办理,群众信访举报处置更加规范,更加高效。
“四访一公开”,为群众利益穿上“防护服”
坚决纠正损害群众利益的腐败和不正之风,解决群众一件件具体的操心事、烦心事、揪心事,不断提升人民群众的获得感和幸福感,是做好信访举报工作的出发点和落脚点。
4月8日,丹江口市纪委监委对青塘村村干部陈某违规套取水稻保险费问题作出处理。一周前,该市纪委监委在青塘村开展下沉遍访时,收到群众反映陈某套取农业保险金等问题线索,该市纪委监委立即启动审查程序,陈某受到严肃处理。
群众反映的问题得以及时处理,源于湖北省纪委监委开展的以“四访一公开”为主要内容的巡回下沉遍访。去年以来,该省各级纪检监察机关采取开门接访、带案下访、走访重点对象、上门问效回访、公开反馈澄清等方式,把接访桌搬到群众家门口,变群众上访为干部下访,把群众反映的问题解决在“田间地头”。去年至今,全省各级纪检监察机关开展下沉遍访1.5万场次,接待群众来访2.7万人次,受理检举控告2229件,向有关部门移交群众合理诉求4377个,接受群众咨询、开展政策宣传1.8万次。
问题摸清后,处置是关键。湖北省纪委监委健全完善交办督办机制,推动各级建立接诉即办、快查快结工作机制,将党中央惠民利民安民富民政策落实、乡村振兴重点项目推进、民生领域腐败和作风问题等六类信访举报作为重点,在受理办理、调查处理、反馈整改等环节提质提速,实现接件即办、受理即核、查实即处、办结即答。
及时向群众反馈受理、办理情况,是保障群众知情权,维护群众权益的应有之义。湖北各级纪检监察机关严格落实“两告知两反馈”制度,建立完善接收告知、承办告知和进展反馈、结果反馈四项机制,在电话反馈、当面反馈、会议通报等基础上,探索公开听证、公开反馈等方式及时向实名举报人、有关当事人进行反馈,推动群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位,确保群众反映的问题件件有结果,事事有回应。
分析研判,以群众监督提升治理效能
通过信访举报分析研判,找准群众反映的突出问题,推动地方和部门解决存在的共性问题,是提升治理效能、维护群众切身利益的重要方式。
湖北省纪委监委结合政治生态分析研判,坚持开展信访举报综合分析、区域分析、专题分析,为动态把握政治生态、服务领导决策、促进全面从严治党提供有效信息支撑。省市两级纪委监委每季度开展一次信访举报综合分析,每半年开展一次区域分析,适时根据群众反映的热点问题开展专题分析。去年至今,累计开展信访举报分析研判173次。
与此同时,湖北省纪委监委注重把分析成果同解决群众关注的突出问题、提升基层治理效能结合起来,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果,深挖农村黑恶势力、宗族恶势力背后“保护伞”,严肃查处发生在惠农项目资金、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益问题。对业务范围外信访问题,督促各级各部门同向发力、同题共答、联动整治,确保群众诉求有人听、有人管、有人办。
通过信访举报分析研判,推动有关部门开展专项治理、净化行业政治生态、促进监督体系和治理体系有效衔接,是发挥群众监督作用的重要举措。去年至今,湖北省纪委监委聚焦群众反映突出的问题,先后开展社会殡葬中介服务、公证行业、中小学校食堂等9个领域群众身边腐败和作风问题专项整治,查处问题4270个,批评教育帮助和处理6243人,其中党纪政务处分596人。
“请认真剖析原因,提高初信初访办理质量,着力解决群众反映突出的问题……”今年年初,襄阳市纪委监委收到省纪委监委一份特殊的“工作提示”。此前,省纪委监委信访室开展区域分析时发现,2021年涉及襄阳市的信访举报中,反映农村(社区)干部的数量呈上升趋势,当即向该市纪委监委制发提示函,督促采取有效措施,推动问题妥善解决。?
同样,其余16个市州也先后收到了类似的“工作提示”。湖北省纪委监委通过信访举报分析研判,深入剖析各地突出问题,精准开具“药方”,督促落实属地责任,以监督质效的提升推动人民群众满意度提升。今年一季度,省纪委监委机关接收初次信访举报数量同比下降20.99%。