9月12日，湖北省森林防火指挥部下发《湖北省森林防火指挥部关于我省提前进入重点防火期的通知》，决定自9月13日起，全省提前进入重点防火期。

按照《湖北省森林防火指挥部关于我省提前进入重点防火期的通知》（鄂森防指〔2019〕7号）精神，我市已进入森林重点防火期。为有效预防和遏制森林火灾发生，保障人民生命财产和生态资源安全，依据国家、省《森林防火条例》规定，特发布如下戒严令：

一、戒严时间：自本戒严令发布之日起至2019年10月31日止。

二、戒严区域：黄冈市所辖行政区域所有林地及距林地边缘300米范围内（林区内居民限居住区之外）。

三、戒严期间，除森林防火指挥机构批准的计划用火外，任何单位和个人严禁在戒严区域实施烧荒、焚烧秸秆、祭祀用火、燃放烟花爆竹、吸烟、野炊、爆破用火、放孔明灯及其他引发森林火灾的用火行为。

四、进入戒严区域的车辆和个人，应自觉接受森林防火检查，消除火灾隐患。

五、在戒严区域从事野营、登山、旅游等活动的人员，应当严格遵守森林防火规定，并服从林木、林地经营者和各类巡查人员的防火安全管理和监督。

六、对未成年人和痴、呆、傻人员要落实包保责任制，对所引起的森林火灾，要追究家长及监护人的责任。

七、戒严期内，各县（市、区）森林防灭火指挥部必须严格执行24小时领导带班值班制度和每日下午6时火情零报告制度。

凡违反本戒严令规定的，由林业部门依据《森林防火条例》进行行政处罚；违反治安管理的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》给予治安管理处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

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黄冈市人民政府

2019年9月16日

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关于做好森林重点防火期有关工作的通知

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各县（市、区）森林防火指挥部：

近期，受持续高温干旱少雨天气影响， 9月份以来，几起火灾发生，反映出部分县市对森林防火工作重视不够，森林防火责任没有压实，防火制度不落实，应急处置不及时，火源管控不严密，火案查处不力等问题，引起省、市主要领导高度关注，多次作出重要批示。下一步国庆70周年大庆、武汉世界军人运动会即将到来，防风险、保平安、护稳定责任重大。加之气象部门预测，未来一段时期，我市高温少雨天气仍将持续保持，森林火险等级极高。为有效遏制森林火灾多发态势，全力营造和谐稳定社会环境，现就做好进入森林重点防火期有关工作通知如下：

一、提高思想认识。各地要认真贯彻落实9月6日全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神，深刻认识提前进入森林重点防火期的重要性、必要性，进一步统一思想，提高认识，加强分析研判当前森林防火工作面临严峻形势，研究部署森林防灭火各项工作。

二、严格落实责任制。各地要迅速调整森林防火指挥部成员单位，明确职能职责，建立统一高效的森林防火指挥应急体系。建立健全县、乡镇、村三级森林防火责任机制，压实森林防火主体责任。落实县（市、区）森林防火指挥部成员单位包乡镇，乡镇干部包村，村干部包组，组长和党员包山头，农户包坟头，监护人包痴、呆、傻的包保制度。

三、强化防火行动。积极营造全方位行动，高度紧张的森林防火氛围。各级森防指落实24小时带班值班制度，及时正确处置各类突发事件。森防指各副指挥长成员单位及时召开联席会议，建立会商机制，实时研判森林防火形势。各成员单位确实负起行业管理职责，及时研究部署安排森林防火工作。应急、林业、气象等部门要加强信息共享，搞好信息预警，及时发布森林火险预测预警信息。各类森林消防队伍向重点区域靠前配置，落实留营住宿，集中管理，确保发生火灾能及时到位、重兵投入。村护林员队伍由村干部带队上山巡视巡查，及时发现和报告森林火情。

四、抓实村级防火责任。组织对森林火灾多发点，长年森林火灾多发村进行摸排建档，重点防控。派出专班驻扎驻守，压实村级森林防火责任，研究制定村森林防灭火方案。督导落实村级10以上森林灭火半专业队建设，配齐风力灭火机、2号工具、钢耙、防火服等灭火装备和器材，组织培训演练，确保遇有森林火灾能先期处置。

五、加强应急处置。坚决贯彻“打早、打小、打了”原则，做到及早发现、尽快处置。发生火灾，村两委要迅速组织力量实施扑救，并及时向乡镇报告。各级政府接到火情报告，要迅速启动应急预案，主动靠前指挥，及时调度优势兵力，尽快将火灾扑灭。扑火时要注重安全，加强火场警戒，严禁组织老弱病残和未成年人参加扑火，防止发生人员伤亡。火灾扑灭后要仔细清理看守火场，防止死灰复燃。

六、加强火源管控。实行网格化管控，组织广大群众、乡村干部和护林员深入林区，不间断进行拉网式巡护，对烧荒、野炊、上坟烧纸、林内吸烟等主要火源进行全方位管理。严管野外用火，停止一切野外用火审批。订立规范用火公约，将森林防灭火纳入村规民约章程，督促群众自觉规范用火，监督违规用火。严厉打击处罚火灾肇事者，对违反规定擅自在林区野外用火的，不管是否造成严重后果，都要立即制止、严肃处理。对违规用火失火肇事人员要依法调查取证，坚决追究刑事责任。

七、严格追责问责。发生森林火灾，各地要组织应急、林业、公安等部门成立火森林灾调查小组，按照“四不放过”原则全力侦破火案，彻查火灾原因，严格追究相关人员责任，依法从严惩处火灾肇事者。

黄冈市森林防灭火指挥部

2019年9月15日