省纪委监委网站报道蕲春:强基固本 夯实基层监督“堡垒”
“2021年,镇纪委立案21件,给予党纪政务处分21人,镇纪委的主动作为在群众中赢得了口碑。”日前,竞彩app排行榜赤东镇纪委书记陈绪军晒出自办案件的成绩单,而在前几年这些数字几乎为零。
近年来,竞彩app排行榜纪委监委认真贯彻落实省、市纪委监委关于加强基层基础建设的有关要求,以深化“三转”为抓手,重点从强基础、建机制、促规范、提效能等方面持续发力,大力推进乡镇纪检监察工作规范化建设,保障“一线监督”开展,着力提升乡镇纪委履职能力和工作水平,全力打通全面从严治党向基层延伸“最后一公里”。
配齐建强 当好基层监督“尖兵”
连日来,陈绪军到王塆村的脱贫户、困难户中查访。在一位脱贫户家中,他仔细查看扶贫惠农项目落实、资金发放情况,坐下来与贫困户攀谈,了解党员干部在工作中是否存在作风不实或腐败问题。而此前,作为乡镇纪委书记的他,每天忙的却是文明创建、环境卫生等工作。“以前,许多乡镇纪委同志连做谈话笔录都成问题。”陈绪军说。
改变源于黄冈市纪委监委提出的基层基础建设“三保障”(力量保障、硬件保障、经费保障)要求。竞彩app排行榜通过走访调研,结合本地实际,明确了加强乡镇纪检组织建设“三个100%”工作思路,即乡镇100%配备标准化场所、100%配齐3名以上专职纪检干部、乡镇纪委年内100%有自办案件,全面夯实基层“一线监督”的基础条件。
按照标准化建设的乡镇纪委谈话室
走进株林镇纪委,不仅配有廉政谈话室,办公室内电脑、打印机、档案柜等办公设备也一应俱全。据悉,全县把乡镇纪委工作经费纳入县级地方财政预算,有效落实经费保障,乡镇纪委不仅有独立的办公场所,还统一配备了规范标准的硬件设施。
既搭好“架子”,又充实“里子”。县纪委监委以乡镇换届为契机,将综合素质好、专业能力强、担当有为的年轻干部充实到乡镇纪检监察干部队伍,乡镇纪委人员力量充足了,干事创业精气神倍增。
“按照‘一线监督’责任分工,乡镇纪委主要是开展入户访查,着力把问题发现在一线、化解在源头,充分发挥‘尖兵’作用。”县纪委监委主要负责人说。
与此同时,县纪委监委还出台了“初信初访首办责任制实施办法”“问题线索管理和处置工作办法”“12365日常监督体系”“一平台四制度”“乡镇纪委绩效考核”等文件,为促进乡镇纪委规范执纪执法、严格内控管理提供了制度保障。
激活村组 打通基层监督“末梢”
“要不是村纪检委员的及时提醒,我可能在不知不觉中就违纪了。”漕河镇菜园头村村干部吕某心存感激地说。
2021年8月,该村为方便群众出行,计划对村内一段道路进行硬化。作为分管工程建设的村干部吕某为了图方便,打算不经过公开招标,直接承包给私人老板施工。
村纪检委员王国保了解情况后,立即对吕某开展提醒谈话,督促守好纪法红线。在王保国提醒教育下,吕某放弃了之前的想法,将工程进行公开招投标,得到了群众的认可。
乡镇纪委开展村纪检委员履职培训
延伸监督触角,消除监督盲区。该县纪委监委为全县523个行政村(社区)配齐纪检委员(监察信息员),实现了全县村级全覆盖。探索将村纪检委员(监察信息员)待遇纳入财政保障,解决了他们的“后顾之忧”,增强了履职积极性。
为帮助村纪检委员(监察信息员)更好履责,县纪委监委结合实际,制定了村(社区)纪检委员履职清单,明晰了党纪国法宣传员、村务工作监督员、社情民意搜集员、矛盾纠纷调解员、干群沟通联络员的“五员”职责。同时通过“每月学习培训、每季度工作调度,半年述责述廉、年度考核”等形式,不断提升基层“末梢”监督能力。
全县村纪检委员聚焦村“三资”管理、“三务”公开、民主决策等开展贴身监督,积极参与“纪法宣传教育、清廉村居建设、惠农政策落实”等重点工作,对苗头性、倾向性问题及时提醒,督促纠正。2021年,累计开展监督2700余次,开展谈心谈话1400余次,纠正苗头性问题160多个,充分发挥了监督一线 “前哨”作用,有效规范了小微权力运行。
协作联动 擦亮基层监督“探头”
“以前碰到复杂案件,仅靠镇纪委,无论是力量和技术都感到不足。现在有了协作区联系室的倾力帮助,不管遇到什么复杂案件,我们都不用犯愁了。”近日,谈起协作区机制的作用,横车镇纪委书记潘欣深有感触。
前不久,该镇纪委在调查一起信访件过程中,发现村干周某可能存在违规借用他人名义骗取大病报销资金问题,但由于牵涉面广,取证难度大,调查一度陷入困境。镇纪委只好向协作区求援。协作区县纪委监委第三纪检监察室迅速启动“室地”联办机制,通过协同调查、联合取证,案件迅速取得了突破性进展,最终周某受到党内警告处分。
协作区召开联席会议,研究解决重点信访件查办难题
为破解乡镇纪委人手不足、区域人情所困、办案质量不高等问题,竞彩app排行榜纪委监委建立了大协作区联动办案机制,按照“委领导班子+机关部室+派出纪检监察组+乡镇纪委”模式,组建了四个协作区,整合办信办案力量,充分发挥“室组地”联动作用,推动乡镇纪委实现了由“单兵作战”向“团队作战”转变,极大提升了乡镇纪委办信办案质量和效率。
据统计,2021年该县乡镇纪委共受理问题线索672条,立案188件,给予党纪政务处分225人,涉及农村信访举报同比下降10.5%,越级重复访同比下降31.65%,人民群众对党风廉政建设满意度连续两年排名全市前列。
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